6月底稻米市場政策熱點頻發，大米進出口稅目稅率進行調整，國家全面放開稻谷收購及批發的外資準入限制，重新燃起糧油市場對稻米品種的關注。從稻谷市場基本面來看，粳稻區域性供需偏緊導致價格相對堅挺;秈稻供需持續寬松，再加上新季早稻即將上市，短期偏弱行情難改。

　　大米稅目稅率調整 進口利弊共存

　　國家自7月1日起，對進出口大米稅目稅率進行調整，其中大米稅目調整體現在按米種劃分改為按粒型劃分，即稻谷、大米、糙米、粳米目錄下的貨品名稱從原來的“秈米”和“其他”改為“長粒米”和“其他”，調整涉及14個稅目。稅率的調整主要體現在自東盟進口的稻谷、整粒米，碎米、大米細粉、大米粗粉粗粒適用的協定稅率由原來的兩檔50%和5%調整為現在的五檔50%、50%、5%、40%、5%，部分大米品種最惠國稅率出現調整。

　　整體來看，大米稅目稅率的調整，對進口米市場的影響主要體現在以下兩個方面。一是稅目調整影響到從東盟進口糯米的稅率，協定稅率從5%增加到50%，大幅增加了從東盟進口糯米的成本;二是稅率的調整影響到進口碎米的成本，進口碎米最惠國稅率從65%下調至10%，碎米進口成本下降，對以進口碎米為原料的食品加工業及釀酒行業是一大利好，降低企業原料成本。

　　放開購銷市場外資準入限制 增加市場競爭活力

　　根據最新政策顯示，我國全面取消稻谷、小麥和玉米收購及批發的外資準入限制，在種植研發方面，取消小麥、玉米之外農作物新品質選育和種子生產須由中方控股的限制，在自由貿易試驗區則提出更為開放的試點措施。此前我國稻谷購銷市場主要以國有糧企為主導，民營企業為輔助的購銷格局，外資企業受限不能直接進入購銷市場，主要借助第三方委托來完成購銷活動，購銷鏈條長，且增加了成本費用。

　　后期隨著這一限制的取消，有助于外資企業直接進入稻谷購銷市場，減少中間采購環節，增加市場競爭活力，引導稻谷購銷市場逐步由政策市轉變為以市場化為主導的購銷格局。

　　另外，在稻谷育種研發方面取消中方控股限制，也是我國對WTO承諾的對外開放在逐步兌現。

　　至此除了部分種子研發核心領域限制外資進入外，我國糧油市場基本上實現了對外全面開放。目前我國已是全球最大的糧食凈進口國，其中稻米年度凈進口量高達500萬噸，隨著外資企業的進入，有助于進一步激發稻谷市場的競爭活力。

　　陳早稻拍賣暫停

　　隨著新季早秈稻上市期臨近，政策性早秈稻拍賣將擇機停止。6月28日國家糧油交易中心發布公告稱，將于7月16日起暫停2013～2015年產最低收購價早秈稻競價銷售。由于早秈稻政策性收購或將于8月份啟動，屆時2016產早秈稻拍賣也將停止。經過上半年的持續投放拍賣，政策性早秈稻去庫存已經取得了一定的成效。其中2013～2014年產早秈稻由于拍賣底價定的較低，去化率相對較高，目前庫存量偏少，從近期的拍賣結果上看，早秈稻關注度下降，成交量偏低，市場重心逐步轉移到新早稻收購上來。

　　受稻谷基本面走勢偏弱影響，拍賣行情也難以提振，連續幾周成交率均維持在一成以下。本周政策性稻谷共計投放340.22萬噸，實際成交13.63萬噸，成交率僅為4.01%。分品種看，早秈稻投放75.16萬噸，實際成交0.15萬噸，成交率0.2%;中晚秈稻投放119.49萬噸，實際成交2.62萬噸，成交率2.19%;粳稻投放145.57萬噸，實際成交10.86萬噸，成交率7.46%，粳稻市場成交情況要好于秈稻市場。

　　稻谷市場粳強秈弱特征明顯

　　從近期的稻谷市場價格走勢來看，粳強秈弱市場特征明顯。粳稻價格相對堅挺，秈稻價格持續穩中下行。據中華糧網監測，截止到7月3日，陳粳稻出庫價盤錦2980元/噸，較上周漲20元/噸;鹽城2740元/噸，較上周持平;陳晚秈稻出庫價長沙2300元/噸，較上周跌50元/噸;荊州2400元/噸，較上周跌20元/噸;陳早秈稻出庫價益陽2380元/噸，較上周持平;吉安2100元/噸，較上周跌30元/噸。早秈米批發價廣州3460元/噸，較上周跌60元/噸，福州3490元/噸，較上周持平;晚秈米批發價南昌3400元/噸，較上周跌50元/噸，廣州4100元/噸，較上周跌40元/噸;粳米批發價建三江3600元/噸，上海4300元/噸，均較上周持平。

　　粳稻市場上，目前政策性粳稻成交持續低位，對市場的利空作用逐漸減弱，再加上2017年產粳稻糧源嚴重不足，粳稻價格下行趨勢受限。且隨著市場優質粳稻供應逐漸減少，部分加工企業開始提價收購，提振原糧市場行情，優質優價行情明顯。整體看，粳稻市場走貨量有限但是價格堅挺。

　　秈稻市場上，受政策性稻谷拍賣出庫影響，再加上地方儲備秈稻騰倉，市場供應壓力大幅增加，在需求受限的情況下，秈稻市場供需形勢持續寬松，價格持續穩中偏弱運行。整體看，秈稻市場處于量價齊跌趨勢，且這種行情將持續到新季早稻上市。

　　終端大米消費市場，受需求疲弱影響，大米購銷活動較為平緩，加工企業走貨不暢，開機率持續低迷，且隨著氣溫升高大米儲存難度加大，貿易商采購意愿較低，預計在稻谷去庫存期間，大米價格都難以出現實質性好轉。

　　新早稻生產進入尾聲 天氣影響至關重要

　　截止到6月底，江南和華南大部分地區早稻已經處于抽穗開花至灌漿乳熟階段，早稻生長進入產量和質量形成關鍵時期。目前全國早稻一、二類苗比例分別為23%和77%，與前一周相比一類苗比例增加5%，二類苗比例減少5%。分省情況看，福建一類苗比例低于上年和近五年同期，湖南高于上年同期低于近五年同期，廣東高于上年和近五年同期，廣西與上年同期持平低于近五年同期，江西無一類苗，苗情整體較好，分省差異較大。

　　天氣情況對早稻生長至關重要，據氣象部門監測，江南及華南大部分地區光熱正常，降水量達到20～100毫米，氣象條件總體有利于早稻生長;浙江北部、福建西部及廣東南部有較強降水，導致部分處于抽穗揚花期的早稻花粉敗育，降低后期結實率;湖南東北部、江西北部、浙江大部、福建中部高溫天氣持續，不利早稻開花結實和灌漿;云貴川部分地區有大到暴雨，局地大暴雨，造成早稻作物受災。農業專家建議早稻產區應加強田間管理，適時追肥，注意防范高溫危害以及病蟲害影響，促進早稻產量和質量提高。